企业外债备案的风险防控是一个复杂而重要的议题，涉及多个方面和层次。以下是对企业外债备案风险防控的一些关键要点：

完善管理机制：为了有效防范外债风险和地方政府隐性债务风险，国家发展改革委、财政部联合印发了相关通知，从完善公司治理结构、强化信息披露、加强监管协作等方面进行了部署。这包括要求拟举借外债企业具有完善的公司治理结构、管理决策机制和财务管理制度，实现实体化运营，并加强外债的“借、用、还”全过程管理。

优化外债结构：重点支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业和金融机构赴境外发债，引导资金投向创新发展、绿色发展等重点领域项目。同时，限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、补充运营资金等，并要求企业提交资金用途承诺。

加强事中事后监管：建立协同监管机制，主动加强与国家外汇局等部门的沟通协调和信息共享，强化监管统筹。通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式开展监督管理，密切关注企业外债实际借用和履约情况。

规范信息披露：在相关文件中明确举借债务由发债企业作为独立法人负责偿还，确保申报材料的真实性、准确性与完整性。

合理控制外债规模：科学设计审核登记申请报告有关内容要求，引导企业合理审慎决策，在申请环节即树立风险管理意识、制定风险防范措施。

提高透明度和便利性：进一步明确审核登记的申请时点、主体、途径、材料等要求，规范申请变更的适用情形和办理流程，提高申报材料的真实性、准确性、完整性。

引导企业关注市场变化：引导拟举借外债企业关注外汇市场变化，灵活运用货币互换、利率互换、远期外汇买卖、期权、掉期等金融产品，合理持有外汇头寸，有效防控外债风险。

实施跨部门联合惩戒：对违规发债企业、中介机构等主体及其主要负责人实施跨部门联合惩戒，及时公开通报，并限制相关责任主体新申请或参与外债备案登记工作。

，企业外债备案的风险防控需要从多个方面入手，包括完善管理机制、优化外债结构、加强事中事后监管、规范信息披露、合理控制外债规模、提高透明度和便利性、引导企业关注市场变化以及实施跨部门联合惩戒等。这些措施旨在全面防范外债风险，保障企业跨境融资的健康有序开展。