企业外债备案：政策、流程、常见问题

企业外债备案是指中国境内企业向境外借入资金时，需要按照国家发展和改革委员会（NDRC）以及国家外汇管理局（SAFE）的相关规定进行的备案登记。以下是关于企业外债备案的政策、流程及常见问题的概述：

政策背景

• 主要法规：《企业中长期外债审核登记管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第56号，“56号令”），取代了之前的《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号）。

• 适用范围：境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上债务工具，包括但不限于境外发行债券、中长期国际商业贷款等。

备案流程

1. 准备材料：

• 企业基本信息

• 财务报表

• 外债合同或意向书

• 资金使用计划

• 还款计划

• 其他相关文件

2. 在线提交：

• 通过国家发改委的企业外债备案登记管理和服务网络系统提交申请。

• 提交纸质版材料至指定地址。

3. 审查与反馈：

• 国家发改委对企业提交的材料进行审核。

• 审核通过后，企业将获得《企业借用外债备案登记证明》。

4. 提款与报告：

• 企业在取得备案证明后方可进行外债提款。

• 每次提款后10个工作日内需向国家发改委报送发行信息。

常见问题解答

• 境内金融机构对外转让不良债权是否需要办理备案登记手续？需要，根据相关规定，境内金融机构向境外投资者转让不良债权形成境内企业对外负债，需纳入企业外债登记制管理。

• 申请主体是否可以是境外企业？不可以，境内企业及其控制的境外企业或分支机构发行外债，需由境内企业向国家发改委申请备案登记。

• 哪些企业应提交真实性承诺函？所有申请企业均需提交真实性承诺函。

• 企业可以将多笔外债写在一个申请报告中吗？可以，两笔或多笔外债可以在一个申请报告中合并提出。

• 董事会决议应包含什么内容？应包含拟申请外债的关键要素，涉及担保的也需要明确。

• 企业如何申请外债变更？若需变更已备案的外债要素，企业应根据办事指南要求准备变更申请材料，并在网上政务服务大厅登记变更事项，同时邮寄纸质版材料。

• 企业外债信息报送表如何提交？对于2020年11月1日后申报的外债，在线提交；对于此前申报的外债，需邮寄纸质版材料至指定地址。

• 何种情况需要申请外债变更？如需变更发行主体、币种、金额（减少）、债务工具类型、增信方式、募集资金用途等要素时，需申请外债变更。

• 企业借用外债信息报送表提交之后，企业是否会收到反馈？通常情况下，如无特殊情况不作反馈。

这些政策、流程和常见问题解答为企业提供了基本的操作指导。实际操作中，建议企业密切关注新的官方公告和指引，必要时咨询顾问获取更详细的帮助。