规范企业外债备案登记

规范企业外债备案登记是确保企业境外融资活动合规、安全、有效的重要环节。以下是对企业外债备案登记的规范要求：

一、备案登记的对象和范围

1. 对象：境内企业及其控制的境外企业或分支机构。

2. 范围：向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上的债务工具，包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等。需要注意的是，“1年期以上”不包括1年期，且备案登记的范围不于公开发行外债，还包括定向发行的可转债等境外债务性融资工具。

二、备案登记的条件和要求

1. 企业资质：

• 企业必须具备独立法人资格，能够独立承担法律责任。

• 企业应有良好的信用记录和偿债能力，包括健全的财务状况和较高的资信评级。

• 地方国有企业发行外债申请备案登记需持续经营不少于三年。

• 企业及其控股股东、实际控制人近三年内不应存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

2. 材料准备：

• 申请书：包括企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、经营范围、借款金额、借款期限、借款利率、借款用途等信息。

• 企业营业执照副本、组织机构代码证（如已多证合一则无需单独提供）、税务登记证等基础证照。

• 企业章程、内部决议文件等。

• 近三年及近一期的经审计的财务报表，如资产负债表、利润表、现金流量表等，以证明企业的财务状况和偿债能力。部分要求中，近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告，且报告中不能出现亏损；净资产回报率需高于5%，同时资产负债率需低于70%。

• 外债合同或协议、借款协议等文件，需详细列明外债的币种、规模、利率、期限、资金用途及还款计划等。

• 企业发行外债真实性承诺函、风险评估报告、董事会或股东会关于申请外债的决议文件、担保合同或意向书（如有）、项目文件（如适用）、法律意见等。

3. 提交途径：企业需向所在地国家外汇管理局分支局或指定的金融机构提交备案申请及相关材料。自2020年11月1日起，企业申请中长期外债备案登记、信息报送、重大事项报告、应询反馈等均通过网络系统进行办理。

三、备案登记的审核和监管

1. 审核流程：外汇管理部门对申请材料进行审核，包括外债规模、用途、企业资质、还款计划等方面。审核过程中，外汇管理部门可能会要求企业补充或修改相关材料。

2. 审核结果：审核通过后，外汇管理部门将出具《企业发行外债备案登记证明》或其他相关证明。

3. 后续监管：企业在获得备案登记后，需按照登记的外债用途、金额、期限等使用外债，并按时还本付息。企业应加强信息披露，在债券募集说明书等文件中，严禁掺杂可能与政府信用挂钩的误导性宣传信息。

四、备案登记的意义

1. 完善宏观经济治理体系：外债备案是完善宏观经济治理体系的一部分，有助于促进国际收支平衡，维护经济金融稳定。

2. 降低企业融资成本：将企业借用中长期外债的管理由审批制改为备案登记制，简化了行政程序，为企业境外融资提供了便利，降低了企业的融资成本。

3. 规范企业行为：备案制度要求企业在借入外债前进行备案，有助于规范企业的境外融资活动，确保其合法合规。

4. 提升企业形象和信誉：合规的外债管理有助于提升企业在国际市场中的形象和信誉，吸引更多的国际合作伙伴。

5. 防范金融风险：通过备案制度，监管部门能够更好地了解企业的外债情况，及时发现潜在的风险，采取措施防范系统性金融风险。

，规范企业外债备案登记对于保障企业境外融资活动的合规性、安全性和有效性具有重要意义。企业应严格按照相关规定和要求办理备案登记手续，并加强后续管理，确保外债资金的合规使用。