焦作企业申请境外投资备案时，发改委立项的基本要求主要包括以下几个方面：

1. 符合国家政策

项目应符合国家的法律法规、产业政策和境外投资政策。

项目应符合互利共赢、共同发展的原则，不危害国家主权、安全、公共利益，不违反我国缔结或参加的国际条约。

2. 投资规模与权限

对于河南省地方投资主体实施的中方投资额3亿美元以下的境外投资项目，由省发展改革委备案。

中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目，则需向国家发展改革委申请备案。

3. 投资主体资格

投资主体应具备相应的投资实力，包括但不限于财务状况良好、有相应的人才和技术支持等。

投资主体需提供真实、准确的申请材料，包括但不限于境内投资主体信息表、境外投资备案表、营业执照复印件、相关董事会决议或出资决议等。

4. 项目真实性和合法性

投资主体应对境外投资项目的真实性负责，确保所有提交的信息和文件真实、准确，不得弄虚作假。

项目应符合国家资本项目管理相关规定，确保投资资金来源合法。

5. 前期工作

如果项目前期工作周期长、所需前期费用较大，投资主体可申请对项目前期费用进行备案，经备案的项目前期费用将计入项目中方投资额。

6. 变更管理

对于已备案的项目，如果出现项目规模和主要内容发生变化、投资主体或股权结构发生变化、中方投资额超过原备案的20%及以上等情况，应向省发展改革委申请变更备案。

7. 信息报告

对于中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目，投资主体在对外开展实质性工作之前，应向省发展改革委报送项目信息报告材料。

8. 其他要求

投资主体在准备材料时还应注意，根据具体项目的不同，可能还需要提交其他特定的文件，如投资意向书、可行性研究报告、投资环境分析评价等。