保定市企业中长期外债备案政策法规主要遵循国家发展和改革委员会发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》（第56号令），以及相关配套文件和政策解读。以下是对保定市企业中长期外债备案政策法规的详细概述：

法规背景与目的

为有效利用外资、扩大双向开放，完善外债管理和服务，国家发展改革委发布了《企业中长期外债审核登记管理办法》。该办法旨在细化落实行政许可事项清单管理的相关要求，进一步优化和规范外债管理，支持企业境外融资健康有序开展。

申请主体与资质要求

申请主体为中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构。

企业借用外债应符合以下基本条件：依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构；有合理的外债资金需求，用途符合规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在重大违法违规行为。

外债审核登记流程

企业应当在借用每笔外债前办理企业借用中长期外债审核登记手续，并在按照约定的提款前完成审核登记手续，获取《企业借用外债审核登记证明》。

审核登记的具体流程包括前期准备、备案登记申请、审核与批准、后续管理与监督等环节。

外债资金用途管理

企业可根据自身资信情况和实际需要，自主决策在境内外使用外债资金，但用途应符合国家法律法规和宏观经济调控目标，不威胁、不损害国家利益和经济、信息数据等安全。

鼓励企业将募集资金优先用于配合国家重大战略和支持实体经济发展，不得用于投机、炒作等行为。

事中事后监管

发改委对企业借用外债实施事中事后监管，包括报送借用外债信息、外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。

联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式开展监督管理。

法律责任

企业和相关中介机构如违反《企业中长期外债审核登记管理办法》及相关规定，将面临相应的法律责任。

需要注意的是，由于政策法规可能会随着时间和实际情况的变化而有所调整，因此企业在申请中长期外债备案时，应仔细查阅新的官方文件和指南，以确保申请材料的合规性和准确性。同时，企业还应加强内部管理，确保境外融资活动的规范、高效进行。