长沙企业在香港借用外债，并向发改委进行备案的指南，可以归纳为以下几个关键步骤和注意事项：

 一、前期准备 了解政策与法规： 长沙企业应首先详细了解国家外汇管理局、国家发展改革委以及湖南省和长沙市关于外债管理的相关政策、法规和要求，确保境外融资活动符合政策导向和合规要求。 制定融资计划： 根据企业的实际需求和发展战略，制定合理的境外融资计划，明确融资规模、期限、用途、还款计划等关键要素。 准备申请材料： 企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证等基本资质证明。 外债合同或协议，明确借款金额、期限、利率、还款方式等条款。 企业近三年的审计报告，以评估企业的财务状况和还款能力。 外债融资计划书，详细阐述融资目的、用途、还款来源等。 其他可能需要的材料，如已签署的外债借款合同复印件、经审计的财务报告、外债资金使用计划或投资项目批准文件等。 

二、网上登记与提交材料 网上登记： 将申请材料准备齐全后，登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道进行网上登记。 填写申请表单并上传电子材料。 提交纸质材料： 网上登记完成后，需同步将纸质版材料报送至政务服务大厅。 建议不晚于债券发行或贷款提款前45个工作日提交申请材料。

 三、审核与备案 形式审查： 政务服务大厅收到全部申请材料后，窗口工作人员会对申请材料进行形式审查。 审查合格的予以接收，不合格的会告知申请人补正。 实质审查： 承办司局会对相关材料进行复查和实质审查。 审查合格的予以受理，并审理申请材料内容以作出备案决定。 对于材料内容存在错漏的，承办司局会通过网上系统向申请人发出补齐补正通知。 备案结果： 备案结果信息会通过短信形式告知申请人。 中央管理企业和金融机构的备案登记证明将通过文件交换系统送至集团总部，地方企业的备案登记证明则通过文件交换系统送至省级发改委。

 四、后续管理 信息报送： 企业需按照外汇管理规定，定期或在特定事件发生时，向外汇局报告外债的使用和还款情况。 确保外债资金被合法合规地运用，还款行为按照合同约定履行。 风险评估与管理： 企业应建立健全的风险评估和管理机制，确保外债的使用符合企业的长期发展战略。 能够承受汇率波动、利率变化等金融风险。 注销登记： 在还清全部外债本息后，企业应及时办理外债注销登记。