办理外债备案的重要依据主要包括以下几个方面：
一、法律法规基础《外汇管理条例》（国务院令第532号）：这是我国外汇管理的基本法规，为外债备案提供了总体框架和基本原则。
《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）：该文件取消了部分非行政许可审批事项，推动了外债备案制度的简化和优化。
《外债管理暂行办法》（国家发展计划委员会、财政部、国家外汇管理局令第28号）：该办法详细规定了外债的登记、使用、偿还和监督管理等各个环节，是外债备案的重要操作指南。
二、政策文件指导国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知（发改外资〔2015〕2044号）：该文件明确了企业发行外债的备案登记制度，是过去一段时间内企业办理外债备案的主要依据。然而，随着新规定的出台，该文件已失效。
《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发改委第56号令）：自2023年2月10日起施行，取代了上述的发改外资〔2015〕2044号文件。该办法将备案登记制改为审核登记制，并对外债的借用条件、资金用途、风险管理等方面提出了更加明确和严格的要求。
三、具体依据内容借用条件：
企业应依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。
有合理的外债资金需求，用途符合规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制。
企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在严重违法违规行为。
资金用途：
外债资金的使用必须遵守“五不”原则，即不违背我国宏观经济调控目标、不违反我国有关发展规划和产业政策、不新增地方政府隐性债务、不得用于投机炒作等行为、除银行类金融企业外不得转借他人（但在特定条件下可获例外批准）。
风险管理：
企业需定期向审核登记机关报送外债借用情况、资金使用情况、本息兑付情况和计划安排等信息。
如出现可能影响债务正常履约的重大情况，企业应及时报送并采取风险隔离措施。
法律责任：
明确了违规主体的相关责任，包括但不限于责令改正、罚款等惩戒措施。
四、总结办理外债备案的重要依据主要包括相关的法律法规、政策文件以及具体的借用条件、资金用途、风险管理和法律责任等方面的规定。企业在办理外债备案时，应深入研究并了解这些依据内容，确保符合各项要求并顺利完成备案手续。
