境外投资是企业扩展业务、获取新资源、开拓新市场的重要手段，而境外投资备案则是保障企业合法合规进行境外投资的关键步骤。了解并解决企业境外投资备案过程中的常见问题，有助于企业顺利完成备案，避免不必要的风险和延误。下面是企业境外投资备案过程中常见的问题及解决方案：

政策性文件

问题：企业在开展境外投资前，需要知晓哪些政策性文件？

解决方案：企业应关注《国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74号），以及国家发展改革委发布的《企业境外投资管理办法》（第11号令）等相关文件。通过详细研读这些政策文件，企业能够了解当前境外投资的政策导向和管理要求。

投资活动类型

问题：哪些类型的投资活动属于《企业境外投资管理办法》所称境外投资？

解决方案：根据11号令第二条，境外投资包括但不限于获得境外土地权益、自然资源特许权、基础设施权益、企业或资产所有权等。投资活动主要形式包括投入资产、权益或提供融资、担保等方式。企业应根据自身投资计划，明确投资活动的类型，确保符合政策规定。

核准与备案范围

问题：哪些类型的境外投资项目需要申请核准？哪些类型的境外投资项目需要申请备案？

解决方案：根据11号令第十三条和第十四条，敏感类项目（如涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目）需申请核准；非敏感类项目（不涉及敏感地区和行业）需申请备案。企业应根据投资项目的具体情况，选择适当的管理范围，并按照规定程序提交申请。

大额非敏感类项目处理

问题：中方投资额3亿美元及以上的境外收购或竞标项目（非敏感类）应如何办理境外投资备案？

解决方案：根据《企业境外投资管理办法》，取消原有“小路条”规定后，投资主体是地方企业且中方投资额3亿美元及以上的，备案机关为国家发展改革委。企业可直接通过境外投资管理和服务网络系统履行备案手续。

前期费用额度限制

问题：境内机构直接投资的前期费用是否有额度限制？如何办理前期费用申请？

解决方案：根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号），境内机构汇出境外的前期费用累计不超过300万美元且不超过中方投资总额的15%。银行通过外汇局资本项目信息系统办理前期费用登记后，境内机构凭业务登记凭证到银行办理后续资金购付汇手续。

使用境内实物无形资产

问题：境内企业可否用境内实物、无形资产作为对境外企业的投资？

解决方案：境内企业可以用境内权益出资，包括实物、无形资产、股权等。需要注意的是，用境内权益出资，需提供评估报告体现其货币价值，涉及权属性质变更的应办理相应变更手续。

使用境外资金投资

问题：境内企业境外投资是否可以使用境外资金投资？

解决方案：根据相同文件，境内企业可以以境外合法资产或权益向境外出资。在办理境外直接投资外汇登记时，银行应审核其境外资金留存或境外收益获取的合规性。

企业在进行境外投资备案时可能遇到多种问题，通过详细了解相关政策性文件、明确投资活动类型、区分核准与备案范围、合理处理大额非敏感类项目、掌握前期费用额度限制、使用境内实物无形资产以及使用境外资金投资等多方面内容，企业可以确保境外投资备案过程顺利推进。