苏州市企业如果需要发行外债，需要遵循国家发展改革委（简称“发改委”）的相关规定和流程。以下是基于已有信息整理的一些关键点：

企业外债备案登记政策是国家为规范企业海外融资行为、防范金融风险而设立的一项重要制度。

发改委近期发布了多项通知和规定来调整和完善外债备案登记的管理。

备案登记性质：

企业发行外债备案登记属于政府内部审批事项，企业在发行外债前必须完成的手续。

网上申报步骤：

企业首先需要在网上进行申报，这可以通过国家发展改革委指定的在线服务平台完成。

在申报过程中，上传的复印件必须由申请单位加盖公章以证明与原件一致。

注意事项：

企业在申请外债备案时，应确保符合相关政策条件，如成立时间、经营状况等，并且应密切关注国家外汇管理局的新通知和指引。

准备材料：

企业基本信息：包括营业执照、公司章程等。

借款合同及相关文件：合同必须是正本，并且在合同签订后的15个工作日内必须到外汇局办理外债登记。

融资方案、还款计划、风险评估报告等。

资信证明（如企业信用报告、银行资信证明等）。

境外借款合同及有关文件。

其他相关证明文件。

提交申请：

通过指定平台或途径，将备案材料提交给相关机构。

对于实施外债规模切块管理改革试点的省市，企业和金融机构向试点省市发展改革委提出备案登记申请。

中央管理企业和金融机构，以及试点省市以外的地方企业和金融机构直接向国家发改委提出备案登记申请。

审核与登记：

相关部门会对提交的材料进行审核。

审核通过后，完成备案登记手续。

持续监控与报告：

在完成备案后，企业需要定期向相关部门报告外债使用情况，并接受后续的监督检查。

如果外债的实际使用情况与备案登记情况差异较大，又没有及时与发改部门进行沟通，将导致企业被纳入国家信用信息平台不良信用记录和联合惩戒信息平台。