企业借外债备案的政策文件主要包括以下几个方面：

《中华人民共和国外汇管理条例》： 这是外债管理的基础性法规，对外债的定义、登记、使用等方面做出了规定。

国家发展和改革委员会（发改委）的相关通知：

《关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号），简称《2044号文》。该文件对企业发行外债的备案登记制度进行了详细说明。

《企业中长期外债审核登记管理办法》及其相关征求意见稿，这些文件可能包含新的政策调整和发展趋势。

国家外汇管理局（外汇局）的规定： 外汇局会不定期发布有关外债管理的具体操作指引或通知，比如关于外债登记流程、资金用途限制等方面的指导。

其他相关政策文件： 包括但不限于与跨境融资相关的税收政策、行业主管部门发布的指导意见等。

由于政策可能会根据经济形势及监管需求进行更新，建议访问国家发改委、国家外汇管理局等官网获取新版本的政策文件。此外，地方外汇管理部门也可能会有具体的实施细则，因此在实际操作过程中还应该关注地方性的规定。

如果您需要查阅具体的政策文本或者想要了解更详细的条款内容，可以通过官方渠道下载相关文件，或是咨询机构以确保信息的准确性和时效性。