一、新政策

企业外债备案制度：根据国家外汇管理局的规定，境内企业向境外借款，需要向外汇管理局进行外债备案。这是为了防止资本流动风险，保护国家的金融安全。

外债规模管理：企业的外债规模将受到严格控制。企业需要根据自身的经营情况和偿债能力，合理确定外债规模。

外债用途管理：企业的外债资金必须用于企业的生产经营活动，不能用于非经营性支出。

外债偿还管理：企业需要按照约定的期限和方式偿还外债，不能逾期或者违约。

二、操作流程

申请备案：企业需要向外汇管理局提交外债备案申请，包括企业的基本情况、借款的金额、期限、利率、用途等信息。

审核备案：外汇管理局会对企业的申请进行审核，主要看企业的经营情况、偿债能力、借款的用途等是否符合规定。

备案结果：如果审核通过，外汇管理局会出具外债备案证明，企业可以凭此证明向境外借款。

借款操作：企业凭备案证明向境外借款，然后将借款资金用于生产经营活动。

偿还外债：企业需要按照约定的期限和方式偿还外债，如果有任何问题，需要及时与外汇管理局沟通。

备案注销：当企业的外债全部偿还完毕后，需要向外汇管理局申请注销外债备案。

以上是2024年企业外债备案的新政策和操作流程，企业在操作过程中需要严格遵守相关规定，防止出现违规行为。