内部控制审计框架的构建是确保组织内部控制系统有效运行、提高运营效率、防止欺诈和遵守法规的重要基础。以下是一个内部控制审计框架构建的详细步骤和要素，主要参考了提供的参考文章中的信息：

一、内部控制审计的定义与目的

定义：内部控制审计是对组织内部控制系统的评估和监督活动，旨在确保组织运作的有效性、效率、合规性和可靠性。

目的：确保组织具备良好的内部控制体系，有效管理风险、防止欺诈和错误，并遵守适用法律法规及相关政策。

二、内部控制审计五要素

内部环境：包括组织结构、企业文化、人力资源政策等，是内部控制的基础。

风险评估：识别、评估组织面临的各种风险，并确定相应的应对策略。

控制活动：为确保管理层指令得以执行的政策和程序，包括批准、授权、验证、调整、复核、经营绩效评价、资产保护和职责分离等。

信息与沟通：确保信息在组织内部和外部得到有效传递，以便员工履行其职责。

内部监督：对内部控制体系进行持续监控、评估和改进的过程。

三、内部控制审计流程

计划审计工作：

编制年度审计计划，考虑经济工作中心、政策措施落实、经营管理问题等。

确定审计目标、范围、重要性、风险评估等。

实施审计工作：

进行审计前的调查，了解经营活动、内部控制设计与运行情况等。

进行控制测试，包括健全性测试和有效性测试。

进行实质性测试，如业务活动效益性测试和财务收支合法性测试。

评价控制缺陷：

识别内部控制体系中的缺陷和不足。

评估缺陷对组织目标实现的影响程度。

完成审计工作：

编写审计报告，总结审计发现和建议。

与管理层沟通审计结果，并推动改进措施的实施。

四、内部控制审计的注意事项

确保审计活动的独立性和客观性。

充分考虑组织的特定环境和需求。

定期评估和更新内部控制审计框架。

与其他管理活动（如风险管理、合规管理等）相互协调。

通过构建清晰、完整的内部控制审计框架，组织可以确保内部控制系统的有效性，提高运营效率，降低风险，并增强投资者和公众的信心。